Российско-японские отношения: вопрос Курильских островов, экономическое сотрудничество и пограничный режим

Дипломатический контекст и политика двух направлений

Япония продолжает придерживаться концепции «двух направлений» во внешней политике: официальный Токио стремится углублять экономический диалог с Москвой, но не отказывается от санкционного давления, введенного после событий вокруг Крымского полуострова. В рамках визита руководства РФ в Японию было подписано свыше 65–80 различных соглашений на сумму около 2,5 миллиарда долларов. При этом вопрос заключения мирного договора и статус южной части Курильской гряды остались в исходном правовом состоянии.

Совместная хозяйственная деятельность на Южных Курилах

Между сторонами был согласован запуск переговоров о создании особого режима совместной хозяйственной деятельности на четырех островах гряды. В проект включены сферы рыболовства, аквакультуры и сельского хозяйства. Среди конкретных промышленных инициатив упоминалось подтверждение японской корпорации JGC планов по строительству микрозавода по сжижению природного газа (СПГ) на юге Сахалина. Параллельно с этим российская сторона утвердила наименования для пяти ранее безымянных Курильских островов .

Изменения пограничного режима и въездные процедуры

В Сахалинской области инициирована отмена статуса пограничной зоны для ряда объектов, включая остров Монерон, остров Тюлений, а также районные центры, аэропорты и связывающие их автодороги на Курилах. Ранее действовавший регламент требовал согласования с погрануправлением ФСБ любых бытовых и производственных действий в темное время суток, а оформление пропусков для туристов занимало от 30 до 60 дней.

Участники дискуссии подчеркивают разницу между снятием режима погранзоны и отменой пограничного контроля. Государственный контроль при пересечении границы сохраняется в полном объеме, равно как и требования профильного законодательства: необходимость оформлять визы, лицензии на природопользование, разрешения на охоту и рыболовные билеты. Жители южной части Курильских островов имеют право безвизового посещения Японии, однако свободного бесконтрольного перемещения иностранных граждан по территории РФ не предусматривается.

Проблемы рыболовства и морских биоресурсов

Особое внимание уделено состоянию промыслового флота и сохранности водных биоресурсов дальневосточного бассейна. Отмечается, что из-за дефицита отечественного дальнобойного экспедиционного флота и невозможности полноценно осваивать удаленные участки акваторий возникает риск перераспределения квот и морских зон в пользу соседних государств в рамках международных конвенций. Также обсуждаются вопросы нелегального вывоза улова и варварских методов добычи рыбы и краба, с которыми призваны бороться современные средства технического контроля и пограничные службы .