Право инвалидов по зрению на использование факсимиле вместо личной подписи

Законодательные изменения и сфера применения

Законопроект № 408337-6 вносит поправки в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также в «Основы законодательства РФ о нотариате». Согласно принятым нормам, инвалиды по зрению наделяются правом использовать факсимиле вместо собственноручной подписи при выполнении операций с наличными деньгами: приеме, выдаче, размене и обмене валюты и денежных средств

.

Перечень необходимых документов

Для совершения финансовых операций с применением факсимильной печати гражданину необходимо предоставить определенный пакет документов:

• документ, удостоверяющий личность (паспорт);
• само факсимиле (штамп);
• свидетельство о нотариальном удостоверении тождественности личной подписи с оттиском факсимиле;
• справку, подтверждающую инвалидность.

Нотариальный порядок удостоверения

Законодательство о нотариате дополнено новой статьей 84.1, а также пунктами в статьях 35, 37 и 38. Нотариусы (а также уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления в предусмотренных законом случаях) получили полномочия удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с оттиском её факсимильного воспроизведения, изготовленного с помощью средств механического копирования.

Процедура требует, чтобы как собственноручная подпись, так и оттиск факсимиле проставлялись гражданином непосредственно в присутствии нотариуса, после чего заявителю выдается соответствующее свидетельство.

Обязанности и ответственность сотрудников финансовых организаций

Кассиры и другие служащие, проводящие операции с участием незрячих граждан, обязаны в деталях доводить до их сведения параметры операции (характер сделки и точную сумму) в порядке, установленном Центробанком РФ.

В случае предоставления недостоверных сведений или введения гражданина в заблуждение сотрудники несут ответственность в соответствии с законодательством, включая нормы Уголовного кодекса РФ — в частности, по части 3 статьи 159 («Мошенничество») и статье 285 («Злоупотребление должностными полномочиями»).

Практика использования штампов незрячими людьми

Участники обсуждения отмечают, что практика использования персональных штампов инвалидами по зрению существовала давно. Общество слепых (ВОС) обеспечивало граждан специальными штампами с фамилией и инициалами в комплекте с тифлосредствами. Конструкция таких штампов предусматривала зарубку на ручке, позволяющую ориентировать оттиск на бумаге наощупь.

Основная сложность заключалась в том, что банковские учреждения на протяжении долгого времени отказывались принимать штампы и факсимиле без прямого указания в федеральном законодательстве. Тотально незрячим людям крайне трудно воспроизвести две идентичные подписи от руки, а также визуально подтвердить факт проставления собственной росписи на документе, в связи с чем официальное законодательное закрепление права на факсимиле решает важную социальную проблему.