Государственный долг стран мира и правовые механизмы лимита заимствований США
В материале рассматривается ситуация с долговой нагрузкой различных государств на основе данных мониторинга суверенных обязательств. Основное внимание уделено странам с максимальным объемом задолженности, а также правовым прецедентам США, позволяющим исполнительной власти преодолевать законодательный потолок госдолга.
Долговая нагрузка государств
При анализе глобальных обязательств отмечается, что наибольшие объемы задолженности приходятся на страны, входящие в блок НАТО. В ходе обсуждения ставится под сомнение перспектива реального возврата накопленных внешних займов этими государствами.
14-я поправка к Конституции США и статус госдолга
В рамках проблемы долгового потолка в США рассматривается возможность продолжения государственных заимствований в обход установленного лимита. В качестве юридического обоснования эксперты права приводят 14-ю поправку к Конституции США, принятую в 1868 году, текст которой указывает: «Правомерность государственного долга Соединённых Штатов, разрешённая законом … не должна ставиться под сомнение».
Профессор юридической школы Университета Джорджа Вашингтона Нил Бьюкенен отмечает, что принятые Конгрессом законы, порождающие государственные обязательства, требуют обязательного исполнения правительством и не могут блокироваться произвольными лимитами. Таким образом, сам механизм ограничения госдолга рядом юристов расценивается как потенциально неконституционный. Сила данной конституционной нормы была подтверждена постановлением Верховного суда США в 1935 году.
Риски дефолта и институциональный конфликт
Министр финансов США Тимоти Гейтнер выступал с предупреждением о том, что наступление дефолта повлечет за собой катастрофические последствия. Вопрос применения 14-й поправки ранее поднимался в ходе дискуссий о долговом потолке, однако прямое обращение исполнительной власти к данной норме при провале переговоров с законодателями способно спровоцировать жесткое противостояние за конституционные полномочия между Белым домом и Конгрессом.