Законодательство по поисковой деятельности и приборному поиску в РФ

Уголовная и административная ответственность

В 2013 году Федеральным законом от 23.07.2013 № 245-ФЗ в Уголовный кодекс РФ была введена статья 243.2. Она предусматривает ответственность за незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, проводимые без разрешения (открытого листа), если это повлекло повреждение или уничтожение культурного слоя. Наказание по части первой включает штраф до 500 000 рублей (или доход осужденного за период до 18 месяцев), исправительные работы до одного года либо лишение свободы на срок до двух лет.

По части второй (деяния в границах объектов культурного наследия или выявленных памятников) штраф составляет до 700 000 рублей, а срок лишения свободы — до четырех лет. Отягчающим обстоятельством также является использование специальных технических средств поиска.

Административная ответственность регулируется статьей 7.15 КоАП РФ («Проведение археологических полевых работ без разрешения»). Штраф для граждан составляет от 1500 до 2500 рублей с конфискацией добытых предметов, а также инструментов и оборудования. В случае повреждения или уничтожения объекта археологического наследия по неосторожности штраф на граждан возрастает до суммы от 15 000 до 300 000 рублей с конфискацией снаряжения.

Определение культурного слоя и специальные средства поиска

Под специальными техническими средствами поиска закон понимает металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие технические средства, позволяющие выявить наличие археологических предметов в месте залегания.

Понятие культурного слоя связывается со следами жизнедеятельности человека старше 100 лет (например, территория старинных поселений, основанных в 1800 году и ранее). Поиск в лесу рассматривается как нарушение, если работы ведутся на месте поселения, отнесенного к охраняемым памятникам истории или культурного наследия. Нахождение на распахиваемых полях трактуется иначе, так как культурный слой на них уже нарушен сельскохозяйственной техникой либо изначально отсутствует.

Использование поисковых магнитов

Использование супермагнитов на тросе для подъема железных предметов из воды само по себе не образует состава преступления или правонарушения, если на магните не оказывается предметов возрастом более 100 лет (представляющих культурную ценность) либо оружия и боеприпасов. На практике поисковики иногда крепят к магниту рыболовные крючки, чтобы внешне обозначить бытовой характер применения снаряжения.

Обнаружение кладов и оружия

Порядок обращения с обнаруженными ценностями регулируется Гражданским и Уголовным кодексами:

• Клады: Согласно пункту 2 статьи 233 ГК РФ, если клад содержит культурные ценности, он подлежит передаче в государственную собственность. Собственник земли и нашедший лицо делят между собой вознаграждение в размере 50% от стоимости клада в равных долях (если соглашением не установлено иное).
• Оружие и боеприпасы: При обнаружении оружия (винтовки Мосина, пистолеты-пулеметы времен войны и т.д.) действует статья 222 УК РФ. Примечание к ней освобождает от уголовной ответственности лицо, добровольно сдавшее указанные предметы. При этом любая попытка самостоятельной транспортировки без предварительного оформления или следы механической обработки (зачистка УШМ, наждачкой) создают риск квалификации действий по статьям 222 или 223 УК РФ.