Учет стажа владения гладкоствольным оружием для покупки нарезного при перерыве во владении

Суммирование оружейного стажа: непрерывный или накопительный

При обращении за лицензией на приобретение нарезного длинноствольного оружия (так называемой «розовой») граждане, продавшие предыдущее гладкоствольное оружие и купившие новое спустя время, регулярно получают устные отказы. Сотрудники отделов лицензионно-разрешительной работы (ОЛРР) нередко настаивают на том, что пятилетний стаж владения гладкоствольным оружием обязательно должен быть непрерывным.

Однако согласно официальным разъяснениям профильных ведомств и сложившейся правовой позиции, оружейный стаж является накопительным. Требования именно о «непрерывности» в законе нет, поэтому периоды владения гладкоствольным оружием могут суммироваться (например, 4,5 года предыдущего владения и 0,5 года нового дают необходимые 5 лет). Судебная практика по подобным спорам неоднородна, но существуют прецеденты, когда граждане успешно отстаивали свое право на нарезное оружие в суде или добивались приема документов при предъявлении официальных разъяснений руководства МВД.

Сроки хранения учетных документов в ОЛРР

Частым аргументом инспекторов является заявление об уничтожении учетных дел после продажи оружия гражданином. Ссылки на нормативные акты позволяют опровергнуть утверждения о мгновенной утилизации документов:

• Приказ МВД РФ № 655 от 30 июня 2012 г. («Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел РФ, с указанием сроков хранения»):
• Пункт 361: Реестры лицензий и разрешений на оружие — срок хранения 10 лет.
• Пункт 362: Журналы учета владельцев оружия — срок хранения 10 лет.
• Пункт 363: Журналы учета выдачи лицензий и разрешений на оружие — срок хранения 10 лет.
• Пункт 364: Учетные документы на лиц, имеющих оружие в личном пользовании — 1 год.
• Ранее действовавший Приказ МВД РФ № 775 от 14 октября 2009 г. (утратил силу) устанавливал, что на каждого владельца оружия оформляется учетное дело, а корешки лицензий, книги учета и сами учетные дела хранятся в ОВД в течение 10 лет.

Кроме бумажных носителей, учетная информация о выданных разрешениях и сроках владения фиксируется в электронных базах данных ОВД. Журналов учета выдачи разрешений (хранящихся 10 лет) вполне достаточно для подтверждения предшествующего стажа, даже если личное учетное дело гражданина не могут найти на полке.

Прохождение обучения при повторном обращении

Если гражданин распродал все имеющееся оружие (гладкое и нарезное), а спустя время решил приобрести его заново, сотрудники ЛРО могут потребовать прохождения обучения и сдачи экзаменов по безопасному обращению с оружием.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об оружии», подготовку обязаны проходить граждане, приобретающие гражданское огнестрельное оружие впервые. Лица, уже имевшие разрешения и владевшие оружием ранее, формально не подпадают под категорию «впервые приобретающих», однако отсутствие действующего разрешения на момент подачи заявления провоцирует споры с инспекторами.

Алгоритм действий при отказе в приеме документов

1. Сохранение личного архива. Опытные владельцы рекомендуют сохранять копии и сканы всех разрешений (РОХа, ЛОа, ЛНа, ЛГа), корешков лицензий, актов проверок участковым и медицинских справок. Наличие старой копии РОХа снимает большинство вопросов.

2. Истребование выписки. Если копий не осталось, стаж подтверждается справкой (выпиской из учетного дела) из районного ЛРО, где ранее хранилось дело.

3. Официальная подача заявления. Не следует ограничиваться устным отказом рядового инспектора или начальника отдела. Документы необходимо подать официально и требовать мотивированный письменный отказ.

4. Обжалование. Письменный отказ обжалуется вышестоящему руководству управления МВД или в органы прокуратуры. В случае затягивания сроков предоставления государственных услуг применима статья 5.63 КоАП РФ.